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德國何以破解“霧霾危機”

 提到德國,人們總是將它和世界頂尖工業聯系在一起,然而,一個擁有如此多機械和汽車的國家,空氣質量也維持著高水準。它是怎么做到的?

事實上,這個工業大國也曾有過一段“灰霾”的歷史,只不過在卓有成效的治理后,才擁有了今天的藍天。

上個世紀六七十年代,德國曾面臨相對嚴重的空氣污染問題,尤其是以煤鐵重工業著稱的魯爾區。

魯爾工業區位于德國西部,有著豐富的煤炭資源和機械制造業,工業產值一度占全國的40%。到20世紀50年代,魯爾區已成為當時德國乃至世界重要的工業中心。但也因此,德國人不得不忍受霧霾空中飄的生活。

據悉,1962年12月,魯爾區首次遭遇嚴重霧霾天氣。當時,部分地區空氣二氧化硫(SO2)濃度高達5000微克/立方米,因霾致死的人數超過150人。1985年1月21日,“霧霾危機”再次襲擾魯爾地區。根據當年的一篇題為《煙霧警報:車輛在魯爾區被禁止》的報道,那次為期5天的霧霾襲擊了西德以魯爾河谷為中心的國家重“煙囪”工業區。該區因此拉響了3級警戒,禁止一切非必要的車輛,同時關閉工廠排放污染物。

這場“霧霾危機”最終致使2.4萬人死亡,1.95萬人患病住院。

在一系列慘痛的教訓后,這個工業大國決心整治空氣。

《聯邦污染防治法》

1974年,聯邦德國出臺了《聯邦污染防治法》,主要對大型的工業企業進行約束,為其制定排放標準。該法規定:現有的企業要在一定時間內加裝過濾裝置,達到排放標準;新成立企業在申請時就必須嚴格遵守該法律的規定。

隨著時間推移,法規的針對排放標準也在不斷完善:20世紀60年代主要是煙塵和粗塵,目標是魯爾區的藍天;到了70年代和80年代,二氧化硫和氮氧化物成為主要控制對象,原因是影響歐洲的酸雨問題;從90年代中期開始才逐漸重視臭氧;近年來又新增了細顆粒物,即備受關注的PM2.5。

時至今日,該法律經過多次修改和補充,已成為德國最重要的法律之一,堪稱歐盟范圍內的典范。

德國聯邦政府和各州也針對法規,制定了上百個符合各自地方實際情況的清潔空氣行動計劃,比如在《柏林清潔空氣計劃2011-2017》中,柏林市詳細研究了PM2.5的主要來源,結論是城市交通排放約占29%。

對此,柏林等汽車尾氣污染比較嚴重的城市從2008年開始設立了“環保區”。只有尾氣排放達到標準,貼有環保部門所頒發的環保標志的汽車才能在環保區內行駛。環保標志分為紅、黃、綠三種顏色。

2010年起,“環保區”內只允許綠色標志車輛行駛,但摩托車、救護車、消防車、警車等不在此列。“如果非綠標車輛進入‘環保區’,將被罰款80歐元(1歐元約合人民幣7元)。”一名柏林司機表示。

除此以外,德國政府通過補貼及宣傳,鼓勵民眾出行乘坐公共交通工具、騎車或步行,并給予購買污染較小汽車的人5000歐元左右的補貼。此外,德國還根據汽車噸位、排量、每天行駛的時間等,收取不同額度的汽車擁堵稅。噸位越大、排量較高的卡車及豪華汽車,稅額就較高。在交通高峰時段出行,稅款也會較高。

目前德國已經出臺約8000多部與環境保護相關的法律法規,其中多涉及霧霾及大氣治理。嚴密的法律框架對空氣質量的監管起到重要作用。德國法律則賦予公眾對污染空氣的行為提起訴訟的權利。
 
科技治霧霾

嚴格的空氣法規催生下不僅改變了德國的工業結構,也讓德國企業在環保技術方面不斷創新。

目前德國聯邦和州一級機構共設立約650個空氣質量監測站點。各地路邊還會豎立著一個個灰色盒子,上面裝著像天線一樣的感應器。這是城市里嗅覺靈敏的“鼻子”,叫“空氣指針”,是空氣質量監測站點的一部分。它可以對城市里的氮氧化物、臭氧和可吸入顆粒物進行測量,并計算和傳送相關數據。費貝格介紹,各地環保部門每天會將各個監測站的數據匯總,并在網站上公布空氣質量狀況。通報內容包括:PM10、PM2.5、一氧化碳、臭氧、二氧化硫和二氧化氮含量。

由于鼓勵使用更加清潔的可再生能源,德國的可再生能源發電量占比已達到31%。可再生能源發展已經超過核能,成為第二大電力來源。

可耐福公司是一家德國家庭企業,在進行減少二氧化硫排放的研發過程中,公司發明了煙氣脫硫石膏的技術,由此這種石膏也成為了新的建筑材料,如今在歐美等發達國家被廣泛應用。

作為汽車制造大國,德國各汽車制造商正加緊研制更節能的環保汽車,一些小企業也拿出了自己的解決方案。

在德國多爾斯滕,名為“洛雷默LS”的汽車是首款量產的百公里耗油量僅1.5升的汽車。其節能奧妙在于車身重量輕,車體符合空氣動力學原理。這款3.84米長的汽車最高時速為160公里。

德國Rinspeed公司制造的生態跑車eXasis運用合成材料,令車身重量僅為750公斤,約是大眾高爾夫的一半。公司老板弗蘭克·林德克內希特稱,為減排二氧化碳,汽車必須更輕,減重10%即可降低耗油量3.5%。

科技治理空氣給這個國家的工業帶來了源源不斷的生意。2007-2010年間,德國綠色經濟產業平均每年增長12%。2011年,德國在環保和能效領域的市場達到3000億歐元。

據德國媒體報道,一家調研機構對1000名德國人做的汽車問卷調查中顯示,有2/3的受訪者表示將來購車會首先考慮新能源汽車,其中傾向于混合動力和天然氣動力的分別為41%和31%,選擇純電動汽車的為25%,而準備繼續開傳統動力汽車的人只有30%左右。

時刻警惕空氣變化

為了更好地治理空氣,除了等“外邊吹來的風”,德國各個城市之間非常重視綠化,通過建設城市綠色通風走廊,來緩解空氣污染。

比如在“奔馳和保時捷的故鄉”斯圖加特,政府官員就表示:“斯圖加特是工業城市,空氣污染是個大問題。20年前,我們發現周圍高達300米的山峰、附近的森林和農業區是城市新鮮空氣的主要來源。但一些建筑取代了葡萄園和樹木后,阻礙了空氣的流通。”

這之后,城市開始拆除這些建筑,同時大面積綠化,打造綠色通風走廊,并規定大型建筑物周圍必須有綠地圍繞。如今德國城市建筑的屋頂80%以上都有綠化,進行空氣自我清潔。

如今的德國,大部分地區的空氣已十分潔凈,不過也有個別城市或地區可吸入顆粒物濃度時會超出歐盟標準。一旦超標,當地政府也將根據具體情況出臺系列應對措施。

德國聯邦環境局發言人說,如果空氣出現嚴重污染,必須立即采取行動快速應對:一是對部分車輛實施禁行,或者在污染嚴重區域禁止所有車輛行駛;二是限制或關停大型鍋爐和工業設備;三是限制城市內的建筑工地運作。此外,還要注意避免燃燒木頭、焚燒垃圾等行為。

德國40多年的空氣治理計劃,收到了明顯成效:從上世紀90年代末開始,德國空氣質量明顯好轉,2007年,曾經一度困擾德國的SO2濃度下降到8微克/每立米。據德國環保部2015年數據顯示,德國2014年境內全部觀測站所測算的細顆粒物年平均值均低于歐盟40微克/立方米的限值。
 

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